Información detallada de curso |
Primer semestre 2019
Abr 23, 2024 |
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| Código y Nombre de la Asignatura: LEY 4745 - DERECHO ADUANERO |
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División Académica:
Div Derecho, Cs Pol y Rel Int
Departamento Académico: Dpto. Derecho Número de créditos: Intensidad horaria (semanal para nivel pregrado y total para nivel postgrado): 3.000 Horas de Teoría 0.000 Horas de Laboratorio Niveles: Educación Superior Pregrado Tipos de Horario: Teoría Durante el curso se analizará la estructura del Derecho Aduanero Colombiano y los elementos que lo componen, a través del estudio y análisis de la legislación aduanera vigente, las normas del orden constitucional y del derecho tributario que lo conforman y los diferentes pronunciamientos jurisprudenciales que sobre la materia han proferido los Altos Tribunales en el desarrollo de la actividad contencioso administrativa entre los usuarios y el Estado. 3. JUSTIFICACIÓN Los regímenes de importación y exportación como parte integrante del comercio exterior están íntimamente ligados a la economía de las Naciones del mundo globalizado en el que vivimos. Colombia no es ajena a estos cambios en la economía del orden mundial, procurando adoptar sus normas aduaneras a estos fenómenos jurídicos para garantizar que el flujo de mercancías en el ingreso y salida del territorio aduanero nacional se hagan en el menor tiempo posible y que el cumplimiento de los requisitos establecidos para tal fin se realicen de la manera menos traumática posible; sin embargo, la legislación ha provisto al órgano de control de facultades de fiscalización para que vele por el cumplimiento de las obligaciones inherentes a los regímenes mencionados, que de encontrar algún incumplimiento impondrá la sanción correspondiente. La Región Caribe, con una magnifica ubicación geográfica, en la que existen, Puertos y Aeropuertos que manejan un gran volumen de mercancías, con un importante número de usuarios aduaneros tales como Zonas Francas, Depósitos, Operadores Económicos Autorizados y Agencias de Aduanas, en el desarrollo de su actividad económica necesitarán de la asesoría legal constante por parte del profesional del derecho. Por tal razón es importante que el estudiante conozca y domine los temas propios de esta área del derecho público y a su vez lo relacione con las distintas ramas del derecho, contenidas en su programa académico universitario 4. OBJETIVOS Una vez se estudie el contenido de la materia, el estudiante estará en la capacidad de identificar y entender las normas constitucionales y legales que rigen el derecho aduanero, conociendo cada uno de los regímenes a los que pueden ser sometidas las mercancías que ingresen o salgan del País, las obligaciones de los distintos usuarios de la función pública aduanera, las facultades de control de la administración y las infracciones y sanciones aplicables por el incumplimiento de las obligaciones, a través de herramientas prácticas que puedan ser utilizadas y aplicadas en su vida profesional. De forma específica: -Previo el estudio y análisis podrán establecer su posición crítica frente a las distintas normas de carácter constitucional y legal que regulan el Derecho Aduanero. -Conocer e identificar los principios generales que rigen el derecho aduanero, previstos en las normas constitucionales y legales. -Analizar y entender el alcance de la norma aduanera. -Comprender los conceptos y definiciones utilizadas en la nueva legislación aduanera. -Identificar y comprender los regímenes aduaneros señalados en el Estatuto Aduanero, para el ingreso y salida de las mercancías del territorio aduanero nacional. -Identificar de manera clara y precisa las facultades de fiscalización otorgadas a la autoridad aduanera y los derechos y deberes tanto de la administración como del administrado. -Verificar y entender el régimen sancionatorio aplicable a las infracciones cometidas por los usuarios aduaneros en el desarrollo de la función pública aduanera. -Estudiar y aplicar en la práctica los procedimientos administrativos aduaneros. -Conocer los distintos medios de defensa que tienen los usuarios aduaneros para controvertir las decisiones de la administración. -Realizar el análisis jurisprudencial y doctrinal que desarrollan e interpretan las normas aduaneras. 5. RESULTADOS DE APRENDIZAJE Al finalizar el curso, los estudiantes deben estar en capacidad de: Saber conocer: Conocer las instituciones y principios del derecho aduanero. Aplicar los principios centrales del derecho aduanero. Reconocer las formas de actuación de las autoridades fiscales y aduaneras. Saber hacer: Aplicar el derecho aduanera para la solución de problemas jurídicos del comercio exterior. Desarrollar competencias comunicativas escritas para la redacción de documentos jurídicos propios del procedimiento aduanero. Saber ser: Asumir una posición crítica frente a las instituciones del derecho aduanero y el comercio exterior, así como de los distintos mecanismos jurídicos de actuación de las autoridades. 6. CONTENIDOS 1. Antecedentes del Derecho aduanero. 2. Disposiciones generales. -Alcance y principios. -De la obligación, los obligados y los responsables aduaneros. -Obligación aduanera en la importación. -Obligación aduanera en la exportación. -Obligación aduanera en el régimen de tránsito. -Exportadores autorizados y operadores económicos autorizados. -Garantías. 3. Declarantes. -Agencias de Aduanas. -Usuarios aduaneros permanentes. -Sociedades de comercialización internacional. 4. Régimen de importación. -Llegada de la mercancía al territorio aduanero nacional. -Proceso de importación. -Modalidades de importación. 5. Declaraciones. -Declaración de legalización. -Declaración de corrección. -Declaración de modificación. 6. Régimen de exportación. -Generalidades. -Exportación definitiva. -Exportación temporal para perfeccionamiento pasivo. -Exportación temporal para reimportación en el mismo Estado. -Reexportación. -Reembarque. -Modificación de la Declaración de exportación y Declaración de corrección. 7. Controles aduaneros. -Generalidades del control aduanero. -Gestión de riesgos. -Suministro de información. -Fiscalización. 8. Régimen sancionatorio -Generalidades del régimen sancionatorio. -Infracciones administrativas aduaneras de los declarantes en los regímenes aduaneros. -Infracciones aduaneras de los declarantes autorizados, reconocidos o inscritos. -Infracciones aduaneras de los usuarios de las Zonas Francas. -Infracciones aduaneras de los depósitos. -Infracciones aduaneras de los titulares de puertos y muelles de servicio público y privado. -Infracciones aduaneras relativas al uso de los servicios informáticos electrónicos. -Infracciones aduaneras de los intermediarios de la modalidad de tráfico postal y envíos urgentes. -Infracciones aduaneras de los transportadores. -Infracciones aduaneras de los agentes de carga internacional. -Infracciones aduaneras en materia de valoración de mercancías y sanciones aplicables. -Otras Infracciones administrativas aduaneras. 9. Procedimientos administrativos aduaneros. -Generalidades del procedimiento administrativo aduanero. -Régimen probatorio. -Decomiso. -Generalidades. -Causales de aprehensión y decomiso de las mercancías. -Procedimiento de decomiso ordinario. -Procedimiento de decomiso directo. -Disposiciones comunes al decomiso. 10. Liquidaciones oficiales. -Generalidades del proceso de liquidación. -Liquidación de corrección. -Liquidación oficial de revisión. -Trámites de las liquidaciones oficiales de corrección que disminuyen tributos aduaneros. 11. Procedimiento sancionatorio y de formulación de liquidaciones oficiales. 12.Declaratoria de incumplimiento y efectividad de garantías. 13.Recurso de reconsideración. 14.Notificaciones. 7. ESTRATEGIAS DE ENSEÑANZA La asignatura se realizará mediante cátedra magistral de la teoría, con la participación constante de los estudiantes a través del desarrollo de casos prácticos propios de la actividad de comercio exterior, donde podrán aplicar lo aprendido para la resolución de los mismos, fortaleciendo la actividad investigativa ante los desafíos que constantemente propone el derecho aduanero. Además, se utilizarán herramientas tales como apoyo bibliográfico; foros académicos; análisis de artículos sobre temas de derecho aduanero; investigaciones dirigidas sobre jurisprudencia aduanera; diligenciamiento de los distintos formularios que se utilizan en la actividad aduanera, que coadyuvan al mejoramiento del aprendizaje y a la aplicación práctica de la teoría impartida. 8. EVALUACIÓN Primer parcial: 25% Segundo parcial: 25% Tercer parcial – final: 25% Quizzes y trabajos: 15% 9. BIBLIOGRAFÍA Ley Marco de Aduanas (Ley 1609 de 2013) Nuevo Régimen Aduanero Colombiano (Decreto 1165 de 2019). Estatuto Tributario Nacional actualizado con la Ley 2010 de 2019. Constitución Política de Colombia. Derecho Aduanero Colombiano, Juan Manuel Camargo, Editorial Legis. Aspectos Prácticos para la Correcta Clasificación Arancelaria, Yamile Adaira Yepes Londoño, Editorial Dike. Compendio de Derecho Administrativo, Jaime Orlando Santofimio Gamboa, Universidad Externado de Colombia. Manual de Procedimiento Administrativo Sancionatorio, Juan Manuel Laverde Álvarez, Editorial Legis. Derecho Administrativo Sancionatorio Parte General, Manuel Gómez Tomillo, Íñigo Sanz Rubiales. Concepto General Procedimientos Administrativos Aduaneros 2019, DIAN. |
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