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Información detallada de curso

 

Primer semestre 2017
Mar 29, 2024
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1. IDENTIFICACION DEL CURSO

Código y Nombre de la Asignatura: POL 7100 - REGIMEN POLITICO Y PARTIDOS
División Académica: Div Derecho, Cs Pol y Rel Int
Departamento Académico: Dpto. Cs Politica y Rel Intern
Número de créditos:
Intensidad horaria (semanal para nivel pregrado y total para nivel postgrado):
3.000 Horas de Teoría
0.000 Horas de Laboratorio
Niveles: Educación Superior Pregrado
Tipos de Horario: Teoría

Respecto de los partidos políticos y su natural consecuencia los sistemas electorales, la historia humana, afirma Colomer (2004, p. 43) ha sido testigo de continuas invenciones y reinvenciones. El concepto partido político, como hoy se conoce en la política y en el derecho, es mucho más reciente que la existencia de su contenido. Con un sesgo negativo, en sus albores, atribuido a su papel de dividir a la sociedad y de gobernar en beneficio de unos pocos, la noción de partido ha sido objeto de estudio, ligada a fracción, desde mediados del siglo XVIII. En los grandes acontecimientos políticos del inicio de la de la Edad Moderna (la revolución francesa, la independencia norte y latinoamericana y antes, la revolución inglesa), estos fueron vistos con desconfianza y culpados de la falta de convivencia pacífica en que tales sucesos se desenvolvieron. En cuanto a los sistemas electorales, añade el mismo Colomer (2004) el panorama histórico de invenciones y decisiones sobre reglas y procedimientos electorales, en diversas partes del mundo, ha estado guiado por una visión ligeramente evolucionista, ordenada en torno a cuatro principios básicos: unanimidad, lotería, mayoría y proporcionalidad.

Así, partidos políticos y elecciones se presentan como un binomio no solo indisoluble sino fundamental para vigencia simbólica y legitimadora de la democracia representativa. La legitimación de los partidos políticos, es apoyada decididamente por dos fenómenos: i) el desarrollo del sufragio y ii) el aumento y consolidación de los grupos sociales urbanos, tanto grupos medios como proletarios. Uno y otras cumplen funciones tanto frente a la sociedad como frente al sistema político. Ante los dos -partidos y elecciones- el ciudadano adquiere una doble condición: por un lado, la de elector que interviene y participa del ritual o ceremonial de las elecciones; pero, por otro, como cliente que reacciona a las diferentes prestaciones y servicios que el gobierno, a través de la administración pública, le proporciona.

En este orden, resulta oportuno abordar interrogantes cómo: ¿Cómo se originaron? ¿Qué funciones cumplen? ¿Resulta pertinente, a pesar de la evolución y desarrollo por ellos alcanzado, estudiar a los partidos políticos en la actualidad? ¿Cuáles han sido los principales estudiosos de los partidos políticos? ¿Por qué son importantes los partidos políticos? ¿Cuáles son los principales problemas/desafíos a los cuales se enfrentan estas particulares organizaciones? ¿Cómo están organizados los partidos políticos? ¿Qué diferencia a la organización partidista de otras organizaciones? ¿Existen partidos políticos en Colombia? Y, respecto de las elecciones: ¿Qué es el sistema electoral? ¿Qué tipos de sistemas podemos identificar? ¿Sistema electoral es sinónimo de derecho electoral? De estos y otros interrogantes se ocupara el curso Régimen político y partidos.


3. JUSTIFICACIÓN

En todo sistema político los partidos políticos, como instituciones, son los llamados a realizar funciones consideradas esenciales para la gobernabilidad, el fortalecimiento de la democracia, la consolidación de la institucionalidad y el bienestar de los ciudadanos. En toda sociedad existe una diversidad de grupos sociales, con distintos intereses, a veces contrapuestos, y cada uno de ellos de manera individual desea y presiona para que el Estado acoja y beneficie sus particulares intereses. Los partidos políticos son las organizaciones que dentro del sistema tienen la función de articular esos distintos intereses en voluntades colectivas, formularlos como demandas al Estado, presentando, al mismo tiempo, algunas alternativas de solución. Asumiendo, además, el compromiso político de apoyar o participar en la ejecución de las decisiones tomadas por las autoridades con legitimidad para hacerlo. Corresponde de igual manera a los partidos políticos la presentación de candidatos a los cargos electivos del gobierno quienes, una vez electos, designan a las personas que asumirán los cargos públicos, y todos ellos constituyen la clase gobernante del país por un período de gobierno, al menos.

Como es a través de los partidos que se accede a los cargos públicos, por elección o designación, ellos tienen la responsabilidad del reclutamiento y el entrenamiento de nuestros futuros gobernantes. Para el sistema político los partidos políticos deben ser "escuelas de democracia y de gobierno" en donde las personas, sus afiliados, con aspiración a desempeñar cargos públicos, no sólo encuentren apoyo en sus campañas, o en la presentación de su candidatura, sino también conocimientos y entrenamiento que le aseguren un desempeño eficiente y conforme a la legalidad democrática en el cargo que finalmente obtengan. En gran medida, la calidad de nuestros gobernantes, en los distintos niveles del Estado, depende de la calidad de los partidos políticos.

Los partidos son importantes porque organizan la competencia electoral por el poder, permiten la formación de gobiernos, reclutan a los cuadros del sistema político, agregan demandas y preferencias de los individuos y grupos por encima de sus propios ejes de conflicto, socializan a los individuos respecto a una serie de valores, ayudan a establecer los temas de la agenda de la opinión pública, integran a los grupos e individuos dentro del proceso democrático y hacen operativo el sistema político. Ahora bien, aun cuando los partidos son actores fundamentales en el juego democrático de cualquier sistema político, también son organizaciones cuyos líderes muchas veces velan por sus intereses a pesar del efecto que sus acciones podrían tener sobre la toma de decisión de políticas públicas.

Por tanto, conocer lo qué son y lo qué no son los partidos políticos, así como saber lo qué deben hacer, y lo que hacen, al interior del sistema político, resulta fundamental para quienes optan por el estudio de la política como objeto de reflexión. Asimismo, abordar el estudio del sistema electoral como complemento al de los partidos es necesario para quienes escogen la política como ejercicio bien sea académico, profesional, o dirigente.


4. OBJETIVO GENERAL

Este curso tiene como objetivo acercar a los estudiantes un conjunto de herramientas analíticas y conceptuales básicas para el estudio de la representación política, los partidos políticos y los sistemas de partidos y su rendimiento electoral.
Los estudiantes pueden esperar adquirir una serie de habilidades y competencias (teóricas y prácticas) así como también una aproximación empírica sobre la representación política. Puesto que éste es un curso de Ciencia Política se pretende mostrar cómo pueden ser estudiados los partidos y sus interacciones pero también se busca proporcionar elementos de análisis para el conocimiento más próximo de la realidad político-partidista.


5. RESULTADOS DE APRENDIZAJE
Al finalizar la asignatura, los estudiantes deben estar en capacidad de:

Identificar autores y corrientes en el estudio de los partidos políticos, así como el modo en que éstos participan en el diseño de las instituciones políticas a fin de profundizar en el conocimiento de los diversos factores que pueden incidir sobre el rendimiento político de los agentes de representación, de forma tal que le permita al estudiante saber: ubicar cronológicamente el origen de los partidos políticos; lo que es y lo qué no es el partido político; identificar las características distintivas de los partidos políticos; las funciones de los partidos tanto desde la perspectiva social como institucional; identificar y diferenciar las dimensiones de los partidos políticos. Asimismo, saber lo que es el sistema de partidos; la representación política, el sistema electoral;

Utilizar de forma adecuada el acervo conceptual-teórico y metodológico producido para abordar el estudio, análisis e interpretación los fenómenos políticos relacionados con el proceso electoral y las organizaciones partidistas tanto en el ámbito local como nacional e internacional, bien sea a través de comunicación oral o escrita. Por ejemplo, a través de la presentación de ponencias, relatorías, artículos breves.

Tener la disposición y la motivación suficiente y necesaria requerida para relacionar la fundamentación teórico-conceptual con los procesos socio-políticos que en la realidad se observan con fundamento en los principios y valores de la democracia. Es decir, ejemplificar y/o referenciar empíricamente los conceptos de partido político, sistema electoral, representación política, mediante la integración del conocimiento teórico con la realidad política de cualquier sistema o micro sistema político;

Transmitir de forma clara, simple y concreta el conocimiento que sobre las elecciones, los partidos y el régimen político se ha adquirido. Utilizando de forma adecuada el lenguaje politológico referido a la literatura frente a las situaciones que el rol del politólogo demanda como consultor, investigador o asesor, a través de la comunicación oral o escrita;

Desarrollar y aplicar estrategias metodológicas que le permitan abordar procesos investigativos, sustentados en la formulación de preguntas o interrogantes de investigación, orientados a fortalecimiento del conocimiento politológico sobre los partidos y los sistemas de partidos o a la formulación de alternativas de solución de problemas relacionados con los partidos políticos.


6. TEMAS DE LA ASIGNATURA

Tema 1: REGÍMENES Y REPRESENTACIÓN POLÍTICA

Sistema político y régimen político
La representación política: conceptos y antecedentes. Principios y transformaciones

Tema 2: Geografía Política a escala mundial

La escala mundial y el sistema mundo
Geografía Política de la actividad económica
Geografía Política de las Relaciones Internacionales


Tema 3: ELECCIONES Y SISTEMA ELECTORAL

Concepto, tipos, funciones; el sufragio activo y pasivo; el proceso electoral y su organización; concepto y elementos; importancia; clasificación de los sistemas electorales
Análisis y efectos políticos del sistema electoral. Los efectos políticos del sistema electoral; El análisis de los datos / resultados electorales; Las reformas políticas en Colombia 1991-2015

Tema 4: LOS PARTIDOS POLÍTICOS Y SISTEMAS DE PARTIDOS

¿Importan los partidos políticos?
La delimitación del concepto. Origen y evolución de los partidos políticos;
Los tipos de partidos y lo que hacen los partidos.
El partido como organización. estructura y financiación
Tipos de partido
Las interrelaciones partidistas. Definición y principales enfoques
Origen de los sistemas de partidos: cleavages sociales
Tipología de los sistemas de partidos

Tema 5: PARTIDO Y SISTEMA ELECTORAL COLOMBIANO

Historia, evolución crisis
El régimen de los partidos
De las autoridades y la organización electoral
De los elementos fundamentales


7. BIBLIOGFAFÍA

Vargas, Alejo (1998) Notas sobre los conceptos de sistema y régimen político, en Revista Estudios Políticos No. 13 (julio-Diciembre). Medellín: Universidad de Antioquia, pp. 157-180
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Guzmán M. Carlos E. (2005) Política, descentralización y subsistema regionales de partidos en Colombia, 1988-2000. Una explicación teórica y un análisis empírico. Ibagué: Universidad de Ibagué, Caps. I y 5
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Holguín Castillo Jimena (2006) La reforma de 2003: la tensión entre abrir y cerrar el sistema político colombiano, en Gary Hoskin y Miguel García Sánchez (comps.), la Reforma política de 2003 ¿la salvación de los partidos políticos colombianos? Bogotá: Ediciones Uniandes.
García Sánchez, Miguel (2006) La reforma electoral y su impacto en las elecciones locales del 2003. Un análisis de las elecciones del concejo de Bogotá, en Gary Hoskin y Miguel García Sánchez (comps.), la Reforma política de 2003 ¿la salvación de los partidos políticos colombianos? Bogotá: Ediciones Uniandes
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