Información detallada de curso |
Primer semestre 2017
Abr 25, 2024 |
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| Código y Nombre de la Asignatura: POL 4270 - INTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACION PUBLICA |
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División Académica:
Div Derecho, Cs Pol y Rel Int
Departamento Académico: Dpto. Cs Politica y Rel Intern Número de créditos: Intensidad horaria (semanal para nivel pregrado y total para nivel postgrado): 3.000 Horas de Teoría 0.000 Horas de Laboratorio Niveles: Educación Continua, Educación Superior Pregrado Tipos de Horario: Teoría La actualidad política nacional y los retos que supone el tránsito hacia el posconflicto, requiere de profesionales capaces de comprender, administrar y liderar lo público. Desde esta perspectiva, es fundamental que los estudiantes de Ciencia Política y Gobierno se introduzcan en las dinámicas propias de la administración que, a través de la evolución de la sociedad y del mercado, han venido configurando una nueva concepción de la administración pública, caracterizada por una visión renovada del ciudadano como cliente de los servicios que presta el Estado. De esta forma, surge la necesidad de aproximarse a la teoría general de la Administración, para posteriormente profundizar en el funcionamiento, la estructura y los mecanismos de control del Estado colombiano en los distintos niveles de gobierno, con la perspectiva de avanzar hacia la comprensión del honor, las responsabilidades y los retos que implica la participación en la Administración Pública. Finalmente, se busca abordar, desde una perspectiva gerencial, la prestación efectiva de los servicios públicos a la ciudadanía desde la planeación pública y la implementación de la política pública, como medio de relacionamiento entre el Estado y sus ciudadanos. 3. JUSTIFICACIÓN El ejercicio de la Ciencia Política implica que, en algún momento de sus carreras, los profesionales en esta disciplina deban efectuar una aproximación con la Administración Pública tanto en los ámbitos regional como nacional. Desde esta perspectiva, el curso de Introducción a la Administración Pública, además de proporcionar las herramientas para la comprensión del funcionamiento de lo público en Colombia, adquiere especial relevancia puesto que busca brindar criterios racionales y prácticos para que, quizá los futuros funcionarios al servicio del Estado, en los niveles profesional, Asesor y Directivo adquieran los criterios para administrar con eficiencia, eficacia y efectividad los recursos públicos de los colombianos. 4. OBJETIVO GENERAL Proporcionar al estudiante una visión amplia de la Administración Pública, con énfasis en el Estado colombiano, desde los conceptos y teorías que han configurado los actuales modelos de Administración Pública en el mundo, hacia la comprensión del marco de articulación entre política pública y Administración Pública en la relación Estado – Ciudadano. 5. RESULTADOS DE APRENDIZAJE Al finalizar la asignatura, los estudiantes deben estar en capacidad de: Identificar los conceptos básicos de la administración, con énfasis en la diferenciación entre lo privado y lo público. Diferencias las distintas teorías y enfoques de la administración que han configurado los actuales modelos de Administración Pública en el mundo. Utilizar las herramientas para la comprensión práctica de la Estructura, Control y Funcionamiento del Estado Colombiano. Conocer la Función Pública colombiana, sus responsabilidades y retos. Establecer la diferenciación entre política pública y administración pública para demostrar cómo su articulación guía las interrelaciones entre el Estado y el Ciudadano. 6. CONTENIDO Tema 1: Módulo Introductorio (6 horas) Conceptos Básicos de la Administración (Administración, Administración Pública, Gestión, Gestión Pública, Servicio Público, Política, Política Pública, Bienes Públicos, Gerencia Pública, Función Pública, Eficiencia, Eficacia, Efectividad) Antecedentes Históricos de la Administración Administración Pública y Administración Privada Finalidad de la Administración Pública Tema 2: Teorías de la Administración (12 horas) La Administración Científica (Taylor, Emerson y Ford) Teoría Clásica de la Administración (Fayol, Urwick y Gulick) Teoría de las Relaciones Humanas (Howthorne) Enfoque Estructuralista - Teoría de la Burocracia (Max Weber) Administración por Objetivos - Enfoque hacia Resultados Nueva Gestión Pública (NPM) y Modelos Contemporáneos de Gestión Pública Tema 3: Estructura, Control y Funcionamiento del Estado Colombiano (9 horas) Descentralización política y administrativa en Colombia: del poder central al local Poder Ejecutivo Poder Legislativo Poder Judicial Órganos de Control Estatal Tema 4: La Función Pública (12 horas) Constitución Política y Administración Pública Generalidades (criterios orientadores, principios rectores, conceptos básicos) La Función Pública en Colombia Delitos Comunes contra la Administración Pública Control de la Gestión Pública Tema 5: Administración Pública y Política Pública (9 horas) Planeación y Pensamiento Estratégico Evolución del Sistema de Planeación Pública Planeación Pública e Implementación de Políticas Públicas Relación ciudadanía y administración vía política pública 7. BIBLIOGRAFIA Barzelay, Michael. 2001. La nueva gerencia pública. Un ensayo bibliográfico para estudiosos latinoamericanos (y otros). En Revista del CLAD Reforma y Democracia. No. 19. Caracas. PDF Bolívar, Jorge y García, Germán. 2014. Fundamentos de la Gestión Pública: Hacia un Estado Eficiente. Alfaomega Colombiana: Bogotá D.C. Chiavenato, Idalberto. 2014. Introducción a la Teoría General de la Administración. Mc Graw Hill Education: México D.F. García Sánchez, Isabel María. 2014. La nueva gestión pública: evolución y tendencias. Universidad de Salamanca. PDF Gruening, Gernod. 2001. Origin and theoretical basis of New Public Management. International Public Management Journal 4. PDF Guerrero Orozco, Omar. 2009. El fin de la Nueva Gerencia Pública. En Revista Chilena de Administración Pública / N° 13 Junio 2009. PDF Meny, Ives y Thoenig, Jean Claude. (2006). Las Políticas Públicas. Traducción Jean-François Jolly y Carlos Salazar Vargas. Las Políticas Públicas. Universidad Externado de Colombia. Bogotá. Molano, Diego. 2011. La coordinación inter-agencial como generadora de valor público y transformación social. Universidad del Rosario: Bogotá D.C. Ormond, Derry y Löffler, Elke. 1999. Nueva Gerencia Pública: ¿qué tomar y qué dejar?. En Revista del CLAD Reforma y Democracia. No. 13. Caracas. PDF Piñero, Fernando Julio. 2004. El modo de desarrollo industrial Fordista -Keynesiano: Características, Crisis y reestructuración del capitalismo. En contribuciones a la Economía. PDF Safón, Vicente. ¿Del Fordismo al PostFordismo?. El advenimiento de los Nuevos modelos de organización industrial. Universidad de Valencias. PDF Roth Deubel, André Noel. (2002). Políticas Públicas: Formulación, implementación y evaluación. Ediciones Aurora. Velásquez Gavilanes, Raúl. (2009) “Hacia una nueva definición del concepto “política pública””. En Revista Desafíos (20). Bogotá, Colombia. I semestre de 2009. Documentos institucionales Constitución Política de Colombia Consejo Nacional de Política Económica y Social (Conpes). (2008). Documento Conpes 3554 Política Nacional de Reintegración Social y Económica para personas y grupos armados ilegales (PNRSE). Bogotá. Congreso de la República. Ley 1437 de 2011. |
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