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Información detallada de curso

 

Primer semestre 2017
Mar 29, 2024
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1. IDENTIFICACION DEL CURSO

Código y Nombre de la Asignatura: POL 4010 - TEORIA Y ESTRUCTURA DEL ESTADO
División Académica: Div Derecho, Cs Pol y Rel Int
Departamento Académico: Dpto. Cs Politica y Rel Intern
POL 4310 Calificación mínima de 3.0
Número de créditos:
Intensidad horaria (semanal para nivel pregrado y total para nivel postgrado):
3.000 Horas de Teoría
0.000 Horas de Laboratorio
Niveles: Educación Superior Pregrado
Tipos de Horario: Teoría

El curso de teoría y organización del estado se encarga de analizar la organización y funcionamiento del aparato estatal, considerado en sí mismo como un problema objeto de estudio. En tal sentido, se analizarán inicialmente los principios filosóficos y políticos que le dieron origen, para adentrarse en su noción y su distinción con otros términos similares, la identificación de sus elementos, su estructura y las distintas formas de interrelación de esos elementos.


3. JUSTIFICACIÓN

Concebido el estado como un problema en sí mismo, se busca que el estudiante pueda abordarlo desde una perspectiva amplia: por una parte, sin limitarse únicamente a su encuadramiento jurídico, pero sin desconocer la importancia de éste pues en esencia, lo que se pretende es formar politólogos y abogados con pleno conocimiento del ordenamiento pero con amplia capacidad de interpretación y comprensión de la realidad. Por otra parte, que el estudiante pueda interpretar fenómenos políticos y jurídicos del país, a partir del entendimiento en contexto de las distintas instituciones jurídicas: con una constitución esencialmente derivada, la teorización acerca de la organización y funcionamiento del estado permiten generar en el estudiante, una visión crítica y analítica sobre nuestro propio acontecer en confrontación con otras realidades.

Así las cosas, el plan de estudios propuesto para esta asignatura, analiza fundamentalmente el sistema constitucional colombiano, bajo una perspectiva jurídica, pero sin desligarla de la comprensión e identificación de los fenómenos políticos que subyacen en las instituciones formales y el conocimiento de otras realidades estatales, que han servido de pauta o guía para entender la crisis o el desenvolvimiento de nuestra propia realidad.


4. OBJETIVOS

4.1. OBJETIVO GENERAL
Al finalizar el curso los estudiantes conocerán la organización estatal y particularmente, la estructura y organización del estado colombiano, identificando sus orígenes, elementos y órganos que lo conforman.

4.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
- Comprender los orígenes del estado moderno.
- Identificar los elementos que lo integran en función de las particularidades propias del sistema colombiano.
- Conocer la teoría de la separación de los poderes públicos sobre la cual se estructura el sistema constitucional colombiano.
- Identificar en el sistema nacional, las ramas del poder público, así como las entidades y dependencias que de ellas forman parte, y los órganos autónomos e independencias que completan la función estatal.
- Analizar bajo un contexto amplio, las distintas formas de Estado y sistemas de gobierno.

4.3. COMPETENCIAS DE APRENDIZAJE
Saber conocer:
Reconocer y diferenciar los elementos y particularidades del estado colombiano, su organización y estructura así como la relación de colaboración que se cumple entre éstos, para el cumplimiento cabal de sus fines esenciales.

Saber hacer:
Formular preguntas y comentarios y efectuar análisis relacionados el funcionamiento del estado y el cumplimiento de sus finalidades e identificar responsabilidades en relación con las fallas de las funciones estatales.

Saber ser:
Asumir de forma autónoma el compromiso de ser un ciudadano activo y responsable, a partir conocer la constitución política de Colombia, los elementos y particularidades del estado colombiano y la organización administrativa colombiana.


5. METODOLOGÍA

El curso utilizará como metodología la Cátedra activa. Según esta, el profesor combinará en cada clase, la exposición magistral de los contenidos anunciados, con la participación activa de los estudiantes.

Para lograr este objetivo, el profesor proveerá con la debida antelación a cada clase y a través de los medios idóneos, de los materiales necesarios para lograr resultados satisfactorios en términos de participación.

Se desarrollarán diversas actividades como seminarios, debates, cine foros y charlas con personal especializado.


6. MEDIOS

Los estudiantes desarrollarán su participación sobre la base de diversas lecturas, análisis de noticias, investigaciones y jurisprudencias.
En relación con el Catálogo web, se estima necesario que los alumnos se familiaricen con esta herramienta a fin de alcanzar resultados cuanti-cualitativos en el aprendizaje de la asignatura.
De la misma forma, se acudirá a la proyección de videos y películas, así como a charlas en la Universidad.


7. CONTENIDO

Eje temático sobre los fundamentos políticos y filosóficos del estado moderno.
Eje temático sobre los elementos que caracterizan el estado.
Eje temático sobre las distintas formas de estado y sistemas de gobierno.
Eje temático sobre la estructura y organización del estado colombiano.

Eje temático I: Fundamentos políticos y filosóficos del estado moderno
Conceptos generales
Noción de estado
Diferencia con otros términos similares: país, patria, república, nación, pueblo.
El origen del estado
Primeras organizaciones sociales (la horda, el clan y la tribu)
La ciudad estado: la polis griega y las civetas romanas.
El estado en la edad media
El absolutismo: inicio del estado moderno
Teorías sobre el origen del estado

Eje temático II: Elementos que caracterizan el estado
La población
Noción
Concepto de nacionalidad
Elementos que integran la nacionalidad
Jus soli
Jus sanguinis
Jus domicilii
¿Quiénes son nacionales: por nacimiento y por adopción?
La doble nacionalidad
La ciudadanía
Los extranjeros (derechos y garantías)
El territorio
Concepto de territorio
Elementos del territorio (suelo, subsuelo, espacio aéreo, mar continental, plataforma continental, zona adyacente, zona económica exclusiva, espectro electromagnético, órbita geoestacionaria, extraterritorialidades).
El territorio colombiano.
El poder u autoridad;
Noción de poder
Elementos
La competencia (legitimidad).
Formas.
La dominación
Teorías sobre el origen del poder
Teorías teocráticas
Teorías democráticas
Teoría marxista
El estado de derecho y el estado social de derecho (noción y diferencias)
Características del poder en un estado de derecho.
Reconocimiento internacional
Reconocimiento como acto político
Reconocimiento como acto jurídico.

Eje temático III: Formas de estado y sistemas de gobierno.
Formas de estado
Noción de formas de estado
Principal formas de estado en la historia
Clasificación jurídica
El estado compuesto o complejo
De unión real
De unión personal
La confederación
El estado federal
El estado unitario
El estado colombiano: centralismo político y descentralización administrativa
Formas de organización administrativa en Colombia: descentralización, desconcentración y delegación
Sistemas de gobierno
El régimen parlamentario
Conceptualización
Elementos
Algunos regímenes parlamentarios
El régimen presidencial
Conceptualización
Elementos
Algunos regímenes presidenciales
El sistema presidencial colombiano

Eje temático IV: sobre la estructura y organización del estado colombiano
La separación de los poderes públicos y la colaboración armónica
Criterios para distinguir los actos y las funciones públicas
Criterio orgánico
Criterio formal
Criterio material
Criterio funcional
Las ramas del poder público
Rama ejecutiva
En el orden nacional central
La presidencia de la república
Poderes y funciones
Forma de elección
La vicepresidencia
Los consejos nacionales
Los ministerios
Los departamentos administrativos
Las superintendencias y unidades administrativas especiales sin personería jurídica
En el orden central descentralizado por servicios
Los establecimientos públicos
Las empresas industriales y comerciales del estado
Las sociedades mixtas
Las empresas sociales del estado
Las empresas de servicios públicos de carácter oficial
Los institutos científicos y tecnológicos
Las superintendencias y unidades administrativas especiales con personería jurídica
Otras de naturaleza especial: el banco de la república, la comisión nacional de televisión, las corporaciones autónomas regionales, la comisión nacional de servicio civil y las universidades oficiales.
Descentralización territorial: la organización territorial del estado colombiano
Los departamentos
Los municipios y distritos;
Las regiones, provincias y territorios indígenas.
Otras formas de organización territorial: las áreas metropolitanas, las asociaciones de municipios y las comunas.
Rama legislativa
El congreso de la república: composición y funciones
Funcionamiento del congreso
Trámite de aprobación de las leyes
Los congresistas
Rama judicial
La corte constitucional
La jurisdicción contenciosa administrativa
La jurisdicción ordinaria
La fiscalía general de la nación
El consejo superior de la judicatura
Jurisdicciones especiales
Los órganos autónomos e independientes
El ministerio público
La defensoría del pueblo
La procuraduría general de la nación
La contraloría general de la república
La organización electoral
El consejo nacional electoral
La registraduría nacional del estado civil


8. EVALUACIONES

Primer parcial: 30%
Segundo parcial: 20%
Talleres, ensayos, análisis de sentencias, entre otros: 20%
Examen final: 30%


9. BIBLIOGRAFÍA

- SÁNCHEZ Ferriz remedio. (2009) El Estado constitucional y su sistema de fuentes, Editorial Tirant lo Blanch
- NARANJO MEZA, Vladimiro. (2010) Teoría constitucional e instituciones políticas. TEMIS. Bogotá.
- RODRÍGUEZ, Libardo. (2011) Estructura del Poder Público en Colombia, Editorial TEMIS, Bogotá.

- ASOCIACIÓN COLOMBIANA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y CIENCIAS POLÍTICAS. (1995) Nuevas corrientes del Derecho Constitucional Colombiano. Biblioteca Jurídica Dike. Medellín.
- CEPEDA, Manuel José. (1999), Derecho constitucional: perspectivas críticas. Ediciones siglo del Hombre. Bogotá.
- CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA
- HAURIOU, André. (1974) Teoría Constitucional e instituciones políticas. Demos Ed. Paris. Traducción al español Ariel Editores. Barcelona.
- NARANJO MEZA, Vladimiro. (2010) Teoría constitucional e instituciones políticas. TEMIS. Bogotá.
- OLANO GARCÍA. Hernán. (2004) Estructura y funciones del Estado. Doctrina y Ley. Bogotá.
- ORTÍZ CASTRO. José. (2005) Aproximación al Estado. Universidad de Medellín. Medellín.
- PEREZ ECOBAR, Jacobo. (2003) Derecho Constitucional Colombiano. TEMIS. Bogotá.
- PHILLIPS SHIVELY, W. (1999) Introducción a las Ciencias Políticas. Ed. Mac Graw-Hill V Ed. México.
- REY CANTOR, Ernesto. (2011) Teorías políticas Clásicas de la Formación del Estado. E.R.C. Bogotá.
- RODRÍGUEZ, Libardo. (2011) Estructura del Poder Público en Colombia, Editorial TEMIS, Bogotá.
- SACHICA, Luis Carlos. (1996) Nuevo Constitucionalismo Colombiano. Bogotá, Temis
- SANTANA, Pedro. (1995) "Las Incertidumbres de la Democracia", Ediciones Foro por Colombia, Bogotá.
- VALENCIA VILLA, Hernando. (2010), Cartas de Batalla. Una Crítica del Constitucionalismo colombiano, editorial panamericana, Bogotá.
- VIDAL PERDOMO, Jaime. (1999) Derecho Constitucional General e Instituciones Políticas Colombianas, octava edición, Bogotá, Legis.
- ZULETA SÁNCHEZ, Orlando. Democracia, Constitución y vida democrática. Ecoe Ediciones. Bogotá.

-BEHRENDT, Christian & BOUHON, Frédéric, (2011). Introduction á la Théorie général de l'État, Bruxelles.
- CAMPO COSSIO. José. La defensa de la Constitución. FONMARA. México.
- DEL ÁGUILA, Rafael (ed) (2008). Manual de Ciencia política. Editorial Trotta, Madrid.
- FIALLO BELLINI. José. Democracia, participación y reforma constitucional. Instituto Tecnológico de Sto. Domingo. República Dominicana.
- JELLINEK, Georg. Consideraciones sobre la teoría del Estado.
- KAPLAN, Marcos. (2002) Estado y globalización. UNAM, Instituto de Investigaciones Jurídicas, México.
- SÁNCHEZ Ferriz remedio. (2005) El Estado constitucional y su sistema de fuentes, Editorial Tirant lo Blanch.
- SCHNEIDER, HANZ P. Democracia y Constitución. Centro de Estudios Constitucionales de Madrid. Madrid.
- PEREIRA MENAUT, Antonio Carlos. (2003) Doce tesis sobre la política. México, UNAM, Instituto de Investigaciones Jurídicas. México
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