Código y Nombre de la Asignatura: POL 4010 - TEORIA Y ESTRUCTURA DEL ESTADO |
División Académica:
Div Derecho, Cs Pol y Rel Int
Departamento Académico: Dpto. Cs Politica y Rel Intern POL 4310 Calificación mínima de 3.0 Número de créditos: Intensidad horaria (semanal para nivel pregrado y total para nivel postgrado): 3.000 Horas de Teoría 0.000 Horas de Laboratorio Niveles: Educación Superior Pregrado Tipos de Horario: Teoría El curso de teoría y organización del estado se encarga de analizar la organización y funcionamiento del aparato estatal, considerado en sí mismo como un problema objeto de estudio. En tal sentido, se analizarán inicialmente los principios filosóficos y políticos que le dieron origen, para adentrarse en su noción y su distinción con otros términos similares, la identificación de sus elementos, su estructura y las distintas formas de interrelación de esos elementos. 3. JUSTIFICACIÓN Concebido el estado como un problema en sí mismo, se busca que el estudiante pueda abordarlo desde una perspectiva amplia: por una parte, sin limitarse únicamente a su encuadramiento jurídico, pero sin desconocer la importancia de éste pues en esencia, lo que se pretende es formar politólogos y abogados con pleno conocimiento del ordenamiento pero con amplia capacidad de interpretación y comprensión de la realidad. Por otra parte, que el estudiante pueda interpretar fenómenos políticos y jurídicos del país, a partir del entendimiento en contexto de las distintas instituciones jurídicas: con una constitución esencialmente derivada, la teorización acerca de la organización y funcionamiento del estado permiten generar en el estudiante, una visión crítica y analítica sobre nuestro propio acontecer en confrontación con otras realidades. Así las cosas, el plan de estudios propuesto para esta asignatura, analiza fundamentalmente el sistema constitucional colombiano, bajo una perspectiva jurídica, pero sin desligarla de la comprensión e identificación de los fenómenos políticos que subyacen en las instituciones formales y el conocimiento de otras realidades estatales, que han servido de pauta o guía para entender la crisis o el desenvolvimiento de nuestra propia realidad. 4. OBJETIVOS 4.1. OBJETIVO GENERAL Al finalizar el curso los estudiantes conocerán la organización estatal y particularmente, la estructura y organización del estado colombiano, identificando sus orígenes, elementos y órganos que lo conforman. 4.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS - Comprender los orígenes del estado moderno. - Identificar los elementos que lo integran en función de las particularidades propias del sistema colombiano. - Conocer la teoría de la separación de los poderes públicos sobre la cual se estructura el sistema constitucional colombiano. - Identificar en el sistema nacional, las ramas del poder público, así como las entidades y dependencias que de ellas forman parte, y los órganos autónomos e independencias que completan la función estatal. - Analizar bajo un contexto amplio, las distintas formas de Estado y sistemas de gobierno. 4.3. COMPETENCIAS DE APRENDIZAJE Saber conocer: Reconocer y diferenciar los elementos y particularidades del estado colombiano, su organización y estructura así como la relación de colaboración que se cumple entre éstos, para el cumplimiento cabal de sus fines esenciales. Saber hacer: Formular preguntas y comentarios y efectuar análisis relacionados el funcionamiento del estado y el cumplimiento de sus finalidades e identificar responsabilidades en relación con las fallas de las funciones estatales. Saber ser: Asumir de forma autónoma el compromiso de ser un ciudadano activo y responsable, a partir conocer la constitución política de Colombia, los elementos y particularidades del estado colombiano y la organización administrativa colombiana. 5. METODOLOGÍA El curso utilizará como metodología la Cátedra activa. Según esta, el profesor combinará en cada clase, la exposición magistral de los contenidos anunciados, con la participación activa de los estudiantes. Para lograr este objetivo, el profesor proveerá con la debida antelación a cada clase y a través de los medios idóneos, de los materiales necesarios para lograr resultados satisfactorios en términos de participación. Se desarrollarán diversas actividades como seminarios, debates, cine foros y charlas con personal especializado. 6. MEDIOS Los estudiantes desarrollarán su participación sobre la base de diversas lecturas, análisis de noticias, investigaciones y jurisprudencias. En relación con el Catálogo web, se estima necesario que los alumnos se familiaricen con esta herramienta a fin de alcanzar resultados cuanti-cualitativos en el aprendizaje de la asignatura. De la misma forma, se acudirá a la proyección de videos y películas, así como a charlas en la Universidad. 7. CONTENIDO Eje temático sobre los fundamentos políticos y filosóficos del estado moderno. Eje temático sobre los elementos que caracterizan el estado. Eje temático sobre las distintas formas de estado y sistemas de gobierno. Eje temático sobre la estructura y organización del estado colombiano. Eje temático I: Fundamentos políticos y filosóficos del estado moderno Conceptos generales Noción de estado Diferencia con otros términos similares: país, patria, república, nación, pueblo. El origen del estado Primeras organizaciones sociales (la horda, el clan y la tribu) La ciudad estado: la polis griega y las civetas romanas. El estado en la edad media El absolutismo: inicio del estado moderno Teorías sobre el origen del estado Eje temático II: Elementos que caracterizan el estado La población Noción Concepto de nacionalidad Elementos que integran la nacionalidad Jus soli Jus sanguinis Jus domicilii ¿Quiénes son nacionales: por nacimiento y por adopción? La doble nacionalidad La ciudadanía Los extranjeros (derechos y garantías) El territorio Concepto de territorio Elementos del territorio (suelo, subsuelo, espacio aéreo, mar continental, plataforma continental, zona adyacente, zona económica exclusiva, espectro electromagnético, órbita geoestacionaria, extraterritorialidades). El territorio colombiano. El poder u autoridad; Noción de poder Elementos La competencia (legitimidad). Formas. La dominación Teorías sobre el origen del poder Teorías teocráticas Teorías democráticas Teoría marxista El estado de derecho y el estado social de derecho (noción y diferencias) Características del poder en un estado de derecho. Reconocimiento internacional Reconocimiento como acto político Reconocimiento como acto jurídico. Eje temático III: Formas de estado y sistemas de gobierno. Formas de estado Noción de formas de estado Principal formas de estado en la historia Clasificación jurídica El estado compuesto o complejo De unión real De unión personal La confederación El estado federal El estado unitario El estado colombiano: centralismo político y descentralización administrativa Formas de organización administrativa en Colombia: descentralización, desconcentración y delegación Sistemas de gobierno El régimen parlamentario Conceptualización Elementos Algunos regímenes parlamentarios El régimen presidencial Conceptualización Elementos Algunos regímenes presidenciales El sistema presidencial colombiano Eje temático IV: sobre la estructura y organización del estado colombiano La separación de los poderes públicos y la colaboración armónica Criterios para distinguir los actos y las funciones públicas Criterio orgánico Criterio formal Criterio material Criterio funcional Las ramas del poder público Rama ejecutiva En el orden nacional central La presidencia de la república Poderes y funciones Forma de elección La vicepresidencia Los consejos nacionales Los ministerios Los departamentos administrativos Las superintendencias y unidades administrativas especiales sin personería jurídica En el orden central descentralizado por servicios Los establecimientos públicos Las empresas industriales y comerciales del estado Las sociedades mixtas Las empresas sociales del estado Las empresas de servicios públicos de carácter oficial Los institutos científicos y tecnológicos Las superintendencias y unidades administrativas especiales con personería jurídica Otras de naturaleza especial: el banco de la república, la comisión nacional de televisión, las corporaciones autónomas regionales, la comisión nacional de servicio civil y las universidades oficiales. Descentralización territorial: la organización territorial del estado colombiano Los departamentos Los municipios y distritos; Las regiones, provincias y territorios indígenas. Otras formas de organización territorial: las áreas metropolitanas, las asociaciones de municipios y las comunas. Rama legislativa El congreso de la república: composición y funciones Funcionamiento del congreso Trámite de aprobación de las leyes Los congresistas Rama judicial La corte constitucional La jurisdicción contenciosa administrativa La jurisdicción ordinaria La fiscalía general de la nación El consejo superior de la judicatura Jurisdicciones especiales Los órganos autónomos e independientes El ministerio público La defensoría del pueblo La procuraduría general de la nación La contraloría general de la república La organización electoral El consejo nacional electoral La registraduría nacional del estado civil 8. EVALUACIONES Primer parcial: 30% Segundo parcial: 20% Talleres, ensayos, análisis de sentencias, entre otros: 20% Examen final: 30% 9. BIBLIOGRAFÍA - SÁNCHEZ Ferriz remedio. (2009) El Estado constitucional y su sistema de fuentes, Editorial Tirant lo Blanch - NARANJO MEZA, Vladimiro. (2010) Teoría constitucional e instituciones políticas. TEMIS. Bogotá. - RODRÍGUEZ, Libardo. (2011) Estructura del Poder Público en Colombia, Editorial TEMIS, Bogotá. - ASOCIACIÓN COLOMBIANA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y CIENCIAS POLÍTICAS. (1995) Nuevas corrientes del Derecho Constitucional Colombiano. Biblioteca Jurídica Dike. Medellín. - CEPEDA, Manuel José. (1999), Derecho constitucional: perspectivas críticas. Ediciones siglo del Hombre. Bogotá. - CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA - HAURIOU, André. (1974) Teoría Constitucional e instituciones políticas. Demos Ed. Paris. Traducción al español Ariel Editores. Barcelona. - NARANJO MEZA, Vladimiro. (2010) Teoría constitucional e instituciones políticas. 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