Información detallada de curso |
Primer semestre 2017
Abr 26, 2024 |
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| Código y Nombre de la Asignatura: LEY 7180 - DERECHO ADMINISTRATIVO GENERAL |
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División Académica:
Div Derecho, Cs Pol y Rel Int
Departamento Académico: Dpto. Derecho Número de créditos: Intensidad horaria (semanal para nivel pregrado y total para nivel postgrado): 3.000 Horas de Teoría 0.000 Horas de Laboratorio Niveles: Educación Continua, Educación Superior Pregrado Tipos de Horario: Teoría El objeto de estudio del derecho administrativo es la función administrativa ejercida por las autoridades, bien sean entidades públicas y particulares prestando servicios públicos. Dentro del mismo se analizar las razones históricas, políticas y jurídicas que soportan la aparición del derecho administrativo como una rama autónoma del derecho, las clases de jurisdicciones y los medios de actuación de la administración pública: actos administrativos, hechos, omisiones y operaciones administrativas, así como los contratos estatales. De la misma manera se analizaran las consecuencias del ejercicio de la función administrativa y los procedimientos establecidos para tal efecto. En pocas palabras se estudiara el ejercicio del poder dentro del marco de la función administrativa del estado. 3. JUSTIFICACIÓN Para la formación integral del estudiante es trascendental que el estudiante adquiera competencias sobre la estructura del estado, su evolución y organización, las funciones administrativas, la actividad administrativa, las competencias, las instituciones, los principios y normas y demás aspectos que sirven como fundamento para el cumplimiento de los fines esenciales del estado dentro de la concepción el estado social de derecho, contextualizando al campo disciplinar del derecho administrativo. 4. OBJETIVO GENERAL Capacitar al estudiante para conocer y adquirir competencias que le permita, en el ejercicio profesional, dar soluciones prácticas sobre la organización y el cumplimiento de los fines esenciales del estado en especial frente al ejercicio de la función pública. 5. RESULTADOS DE APRENDIZAJE Al finalizar el curso, los estudiantes deben estar en capacidad de: Conocimientos (saber conocer) Conocer la historia del derecho administrativo así como de la jurisdicción de lo contencioso administrativo, la estructura de la administración pública, los medios de actuación de las autoridades (acto administrativo, hechos, omisiones, operaciones y contratos). Habilidades (saber hacer) Interactuar con la administración, estando en la capacidad de analizar su estructura y las manera como funciona, así como evaluar sus transformaciones y reformas. Actitudes (saber ser) Valorar y evaluar de manera autónoma y crítica el ejercicio de la función administrativa de las autoridades, teniendo en cuenta el marco legal y constitucional. 6. CONTENIDO Origen y evolución del derecho administrativo. Teorías que explican el derecho administrativo Fuentes del derecho administrativo. Relaciones del derecho administrativo con otras ciencias, con el derecho constitucional, fundamentos constitucionales del derecho administrativo, con el penal, civil, laboral, procesal, internacional. Hacer un análisis sistemático de las diferentes vertientes que explican la relación del derecho administrativo, e identificar las principales fuentes formales propias del derecho administrativo. Sistemas de organización administrativa Estructura de la administración pública nacional. Los actos administrativos: noción, clasificación, elementos, perfección, eficacia, validez, vicios de ilegalidad. Los hechos administrativos, operaciones, omisiones, vías de hecho. Régimen territorial Los contratos estatales La policía administrativa La función pública El municipio Los distritos Los departamentos Otras formas de organización territorial: áreas metropolitanas y asociaciones de municipios. Ámbito de aplicación del Estatuto de contratación de la administración Principios de la contratación estatal Requisitos para la celebración de los Contratos estatales Cláusulas excepcionales Formas de selección del contratista Nulidad de los contratos Responsabilidad contractual: De las entidades del Estado, de los servidores públicos, de los contratistas, de los interventores, consultores y asesores Liquidación de los contratos. Control de la gestión contractual: control del ministerio público, control de la Fiscalía General de la Nación, Control fiscal, control ciudadano. Solución de las controversias contractuales. Adquirir nociones básicas del régimen de contratación estatal en Colombia Noción, elementos y reglamentación. Comprender las nociones de la función de policía administrativa, así como su rol y alcance dentro de la sociedad. Los empleados públicos Los trabajadores oficiales Funcionarios de carrera Contratistas de la administración Miembros de juntas o consejos directivos Empleados de carácter temporal Los auxiliares de la administración Los funcionarios del Facto o hecho Estudiar las diferentes formas de vinculación del personal a la administración pública. 7. OPCIONES METODOLÓGICAS - ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE Clases magistrales Por parte del docente se realizara una explicación general de las diferentes temáticas al inicio de cada una de las clases con el fin de hacer una introducción inicial que permita por parte del estudiante el desarrollo de actividades posteriores. Controles de lectura Se enviaran lecturas para que el estudiante las haga en su tiempo de trabajo independiente para luego ser debatidas en clases y de la misma forma evaluar la comprensión por parte del estudiante. Talleres Los estudiantes desarrollaran actividades que coloquen en movimiento a la administración como la presentación de peticiones y demás formas de dar inicio a un actuación administrativa de forma tal que se adquiera la competencia de interactuar con la administración. 8. EVALUACIÓN Primer parcial: 25% Controles de lectura: 25% Ejercicio práctico: 20% Examen final: 30% 9. BIBLIOGRAFÍA PENAGOS, GUSTAVO. FUNDAMENTOS DEL ACTO Y DEL DERECHO ADMINISTRATIVO SEGÚN LOS SISTEMAS POLÍTICOS. Grandes fallos del Consejo de Estado de Francia Origen del Acto y del Derecho Administrativo en el Mundo, Editorial Librería del Profesional, Bogotá; D.C., 2001. PENAGOS, GUSTAVO. DERECHO ADMINISTRATIVO. Dos Tomos, Parte General. Ediciones Doctrina y Ley. Bogotá D.C., 2003. y Especial, Ediciones Librería del Profesional, Bogotá, D. C. PENAGOS, GUSTAVO. EMPRESAS ESTATALES "Su Proyección Al Siglo XXI"; Ediciones Doctrina y Ley; Bogotá D. C., 2000. PENAGOS, GUSTAVO. LA DESCENTRALIZACION EN EL ESTADO UNITARIO, Centralización Descentralización Participación Regionalización Desconcentración Delegación Avocación, Editorial Doctrina y Ley, Bogotá; D.C., 1997. PENAGOS, GUSTAVO. EL ACTO ADMINISTRATIVO, tres tomos, 7ª Edición, Ediciones Librería del Profesional, Bogotá; D.C., 2001. PENAGOS, GUSTAVO. NULIDADES Y ACCIONES DEL ACTO ADMINISTRATIVO, Ediciones Doctrina y Ley; Bogotá, D. C., 1996. PENAGOS, GUSTAVO. EL DAÑO ANTIJURÍDICO. Editorial Doctrina y Ley. Bogotá D. C., 1997. PENAGOS, GUSTAVO. EL SILENCIO ADMINISTRATIVO, Editorial Doctrina y Ley. Bogotá D. C., 1997. PENAGOS, GUSTAVO. LOS BIENES DE USO PÚBLICO. Editorial Doctrina y Ley. Bogotá D. C., 1998. VIDAL P. JAIME. DERECHO ADMINISTRATIVO GENERAL. Undécima Edición. Editorial Temis, Bogotá; D.C., 1997. RODRÍGUEZ R. LIBARDO. DERECHO ADMINISTRATIVO GENERAL. 12ª Edición. Editorial Temis, Bogotá; D.C., 2000. GONZALEZ R. MIGUEL. DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO PARTE GENERAL. Editorial Universidad Sergio Arboleda. Bogotá; D.C., 1999. PENAGOS, GUSTAVO. LA ARBITRARIEDAD POLÍTICA CAUSA NULIDAD EN LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS. La Desviación del Poder. Ediciones Librería del Profesional. Bogotá D. C., 1990. PENAGOS, GUSTAVO. EL SERVICIO PÚBLICO. Ediciones Ciencia y Derecho. Bogotá D. C., 1995. 249 p. BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA RIVERO, JEAN. DERECHO ADMINISTRATIVO, Traducción de la Universidad Central de Caracas, Venezuela, 1984. GARCIA DE ENTERRIA, EDUARDO Y TOMAS RAMON FERNANDEZ. CURSO DE DERECHO ADMINISTRATIVO. Ed. Civitas, Madrid, 7ª Edición, 2000. GARCIA DE ENTERRIA, EDUARDO. PROBLEMAS DEL DERECHO PÚBLICO AL COMIENZO DE SIGLO. Ed. Civitas, Madrid, 2001. GARCIA DE ENTERRIA, EDUARDO. REFLEXIONES SOBRE LA LEY Y LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO. Ed. Cuadernos Cívitas, Madrid, 1996. GARCIA DE ENTERRIA, EDUARDO. JUSTICIA Y SEGURIDAD JURÍDICA EN UN MJUNDO DE LEYES DESBOCADAS. Ed. Cuadernos Cívitas, Madrid, 1999. 110 p. MARTÍN, SEBASTIÁN; RETORTILLO Y BAQUER. EL RETO DE UNA ADMINISTRACIÓN RACIONALIZADA. Ed. Cuadernos Cívitas, Madrid, 1983. 95 p. NORMATIVIDAD CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA. LEY 80 DE 1993. Contratación Administrativa. Ley 1150 de 2007 y decretos reglamentarios. LEY 134 DE 1994. Mecanismos de participación ciudadana. LEY 136 (JUNIO 2 DE 1994). Sobre funcionamiento de los municipios. LEY 270 DE 1996. Estatutaria de la Administración de Justicia LEY 489 (DICIEMBRE 22 DE 1998). Normas sobre la organización y funcionamiento de las entidades de orden nacional. LEY 734 (FEBRERO 5 DE 2002). Sobre código disciplinario único. LEY 1437 DE 2011. Código de procedimiento administrativo y de lo contencioso administrativo LEY 1617 de 2013. Régimen de los distritos especiales |
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