Información detallada de curso

1. IDENTIFICACION DEL CURSO

Código y Nombre de la Asignatura: ECO 8373 - ECONOMIA PUBLICA
División Académica: División Hum. y Cs. Sociales Departamento Académico: Dpto. de Economía ECO 8732 Calificación mínima de 3.0 y ECO 2061 Calificación mínima de 3.0 Número de créditos: Intensidad horaria (semanal para nivel pregrado y total para nivel postgrado): 3.000 Horas de Teoría Niveles: Educación Superior Pregrado Tipos de Horario: Teoría Este curso pretende que el estudiante se apropie de la conceptualización básica de las Finanzas Públicas, orientado más a la Economía Pública. El curso tiene dos componentes: El primer componente, hace mención a los aspectos teóricos de la Hacienda Pública, particularizando elementos conceptuales del análisis positivo y normativo. Asimismo, se analiza el concepto de gasto público, la elección pública, bienes públicos y los impuestos, y su impacto en la distribución de la renta. En el segundo componente, se analiza el sistema presupuestal colombiano, marco jurídico, proceso presupuestal y marco procedimental de la contabilidad pública con aplicación a los entes territoriales y entidades del Estado, el tema del déficit público, con énfasis en el tema de la descentralización, y se le pone especial atención a las Finanzas territoriales. 3. JUSTIFICACIÓN Se pretende que el estudiante del programa de economía comprenda la importancia que tiene el tema de las finanzas públicas y la economía pública, en la organización y funcionamiento del Estado y su impacto en la Economía. El curso apunta a examinar básicamente cómo el estado gasta el dinero, cómo recauda sus ingresos y cómo hace para financiarse a través del déficit. Igualmente, se pretende que el estudiante adquiera los conocimientos básicos sobre la gestión de los recursos públicos a nivel de los entes territoriales (Departamentos y Municipios) y entidades del Estado. Este curso es clave para entender mas el proceso del Gasto Público y los impuestos, esencial para el economista y/o el profesional interesado, ya sea esté en el sector público o privado. 4. COMPETENCIA A DESARROLLAR Competencia Básica : Saber Conocer Competencia Profesional: Familiarizarse con el sistema fiscal colombiano. 5. OBJETIVO Este curso se orientará a: Lograr que el estudiante sea capaz de Comprender y explicar la intervención del Estado en la economía desde la perspectiva de la Teoría Económica y sus diversas corrientes, estudiar y comprender el presupuesto en relación al gasto público, la clasificación de éste, así como el ingreso público. Conocer las finanzas públicas le permitirá al estudiante realizar una evaluación más integral y completa de las políticas públicas realizadas por los gobiernos (Nacional, Departamental, Distrital y Municipal). 6. RESULTADOS DE APRENDIZAJE Al finalizar el curso, los estudiantes deben estar en capacidad de: Dimensión de la competencia Resultado de aprendizaje Los estudiantes identificaran los elementos teóricos que justifican la intervención del Estado en la economía y con ellos podrán aclarar interrogantes a cerca de los ingresos y gastos del Estado y el funcionamiento de las entidades públicas de orden nacional o territorial. Formularán planteamientos para demostrar cómo se utiliza la planeación, el presupuesto y la contabilidad pública a nivel del gobierno central y de los entes territoriales. Respecto al saber ser, asumirán de forma autónoma posiciones ideológicas fundamentadas en las escuelas del pensamiento económico sobre el manejo de las finanzas públicas y la intervención del estado en la economía. 7. CONTENIDO CAPÍTULO 1: EL PAPEL DEL ESTADO EN LA ECONOMIA Y LAS FINANZAS PUBLICAS. Diferentes perspectivas sobre el Estado. Estado y Gobierno. El sector público en la Economía. Justificación económica de la Intervención del Estado. El sector Público en Colombia: Evolución y estructura del Estado Colombiano. LAS HERRAMIENTAS DE LA HACIENDA PÚBLICA Análisis positivista de la hacienda pública Análisis normativo de la hacienda pública. La Economía del Bienestar: Eficiencia y Equidad. TEORIA DEL GASTO PÚBLICO Bienes públicos Externalidades. Aspectos conceptuales de la redistribución del ingreso. ANALISIS DE LAS POLITICAS DE GASTO La intervención del Estado y los procesos de Gasto Publico. Una mirada a los programas de Gasto Publico: Educación, Salud, Seguridad, Seguridad Social. Pobreza. El análisis costo-beneficio. Limitaciones. IMPOSICIÓN Y DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO Incidencia impositiva / Modelo de equilibrio parcial / Modelo equilibro general Imposición y eficiencia, equidad. Impuestos Óptimos EL SISTEMA IMPOSITIVO EN COLOMBIA El impuesto personal sobre la renta El impuesto sobre sociedades Los impuestos sobre el consumo y la riqueza. El impuesto personal sobre la renta El impuesto sobre sociedades Los impuestos sobre el consumo y la riqueza. Reformas Tributarias en Colombia. Ley1430 Dic29-2010 Ley 1607 Dic26-2012 SISTEMA PRESUPUESTAL, MARCO JURÍDICO Y PROCESO PRESUPUESTAL El sistema presupuestal. .Marco teórico y conceptual del presupuesto. Presupuesto de rentas y recursos de capital. Presupuesto de gastos y ley de apropiaciones. El proceso presupuestal: preparación, presentación, aprobación, liquidación y ejecución EL PROBLEMA DEL DEFICIT FISCAL. Impacto económico del déficit. Mitos y realidades. El problema del largo plazo en los déficits. El déficit fiscal en Colombia. El debate sobre la Regla Fiscal. Ley 1473 del 2011 y AL 03 Julio 2011. La teoría de las finanzas públicas funcionales. LAS FINANZAS TERRITORIALES Bases teóricas de la descentralización política, fiscal y administrativa. Los principios del Federalismo Fiscal. La descentralización Fiscal, Política y Administrativa en Colombia. El debate sobre las transferencias. Regionalización y Finanzas Públicas Regionales. La Reforma Constitucional al Sistema de Regalías (Acto Legislativo 05 del 2011). 8. OPCIONES METODOLOGICAS - ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE El contenido temático del curso será expuesto de manera magistral por el docente. Se estimulará la participación de los estudiantes a través de Ejercicios que propicien la búsqueda de consensos y el manejo de disensos, (Manejo de la Formación Oral y Escrita). De igual forma, a lo largo del curso se asignarán Talleres que les permitan al estudiante la comprensión de los temas vistos en clase y profundizar en algunos de sus aspectos más relevantes. Los estudiantes deberán preparar por adelantado el tema de cada clase de acuerdo con el sílabo consignado en el numeral 7 de este programa. Es estrictamente necesario que se cumpla con este requisito, dado que en las clases se discutirán los aspectos centrales de cada tema y se ampliarán algunos conceptos importantes. Adicionalmente el profesor asignará lecturas semanales obligatorias que en algunos casos reforzarán elementos teóricos, pero que en la mayoría de los casos tratarán temas de políticas públicas, particularmente de Colombia y del resto de países de América Latina), con el fin de enriquecer la discusión teórica. Durante las clases se podrán asignar Quices sorpresa sobre temas de actualidad de las finanzas públicas, buscando con esto que los estudiantes se mantengan informados, día a día, sobre las principales noticias económicas y financieras de Colombia y el resto del mundo. Este seguimiento lo podrán realizar los estudiantes a través de las páginas económicas de los principales diarios del país (El Tiempo, El Espectador, El Heraldo, entre otros); los periódicos colombianos especializados en economía y finanzas (Portafolio o la República); periódicos internacionales como “The Wall St. Journal”, The Financial Times o semanarios como The Economist. Igualmente deberá consultar las Páginas Web de la Contaduría de la Nación (www.contaduria.gov.co); Departamento Nacional de Planeación (www.dnp.gov.co); Presidencia de la República de Colombia (www.presidencia.gov.co), Ministerio de Hacienda (www.minhacienda.gov.co) y Contraloría General de la Nación (www.contraloriagen.gov.co), entre otras. Lo anterior busca que el estudiante fortalezca su relación con el Contexto local, regional, nacional e internacional (Formación en Contexto) y desarrolle su capacidad para identificar y definir problemas, generar alternativas de solución y elegir la mejor alternativa, valorando la decisión tomada (Formación para la Toma de Decisiones), esto es, oriente sus decisiones con base en el análisis de las tendencias cambiantes del entorno. 9. EVALUACION Evidencia de aprendizaje Periodo de la evaluación Ponderación de la evaluación Primer parcial 4ª. semana 30% Segundo Parcial 8ª. semana 30% Talleres y control de lecturas Cada dos semanas 20% Examen Final 12ª. semana 20% 10. BIBLIOGRAFIA BIBLIOGRAFÍA BÁSICA:Stiglitz, Joseph. Economics of the Public Sector. New York: Norton & Co., 2000 [1998]. Hay edición en español. La Economía del Sector Público. Madrid. Antoni Bosch, 3ª. Edición. 2000.-Disponible ya en la Biblioteca de Uninorte. Rosen, Harvey. Hacienda Pública. Madrid: McGraw Hill, 2007. 7a. Edic. Hay ediciones anteriores. Escobar Gallo, H., Gutiérrez E., y Gutiérrez A. Hacienda Pública: Un enfoque Económico. Medellín. Universidad de Medellín. 2ª. Edición, 2007, BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA: 1. Alviar Ramírez, O. y Rojas Hurtado, F.: Elementos de Finanzas públicas en Colombia. Bogota, Ed. Temis, 1985. 2. Corredor de Castaño, N.: Finanzas Públicas, Tomos I y II. 3. Ministerio de Hacienda y Crédito Público (Colombia): Estatuto Orgánico del Presupuesto. 4. Restrepo Salazar, Juan C.: Hacienda Pública. Bogota: Ed. Universidad Externado de Colombia, 7ª Edicion, 2005 [1992]. 5. Atkinson A, & Stiglitz J, Lectures on Public Economics. New York: McGraw-Hill Book Company, 1980. 6. Musgrave R, y Musgrave P. (1992). Hacienda Pública Teórica y Aplicada. Madrid: McGraw Hill, 1995. 5ª.edicion. 7. Hyman, D. Public Finance, Dryden: The Dryden Press, 1999. 8. Myles, Gareth . Public Economics, Cambridge: Cambridge University Press, 1995. Parcelación de Lecturas CAPÍTULO 1: EL PAPEL DEL ESTADO EN LA ECONOMIA Y LAS FINANZAS PUBLICAS. Lecturas: Stiglitz, J. Cap. 1 y Cap. 3. Rosen, H. Caps. 1-2. Alviar y Rojas. Caps. 1-2. Escobar Gallo, H., Gutiérrez E., y Gutiérrez A. Hacienda Pública: Un enfoque Económico, Cap. 1 y 2. CAPÍTULO 2: LAS HERRAMIENTAS DE LA HACIENDA PÚBLICA Escobar Gallo, H., Gutiérrez E., y Gutiérrez A. Hacienda Pública: Un enfoque Económico, Cap. 3. CAPITULO 3 ANALISIS DE LAS POLITICAS DE GASTO Lecturas: Stiglitz, J. Caps. 9 al 14. Rosen, H. Caps. 9 al 12. Escobar Gallo, H., Gutiérrez E., y Gutiérrez A. Hacienda Pública: Un enfoque Económico, Cap. 8. CAPÍTULO 4: IMPOSICIÓN Y DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO Lecturas: Stiglitz, J. Caps. 16, 17, 18 y 19. Rosen, H. Caps. 13, 14 y 15. Escobar Gallo, H., Gutiérrez E., y Gutiérrez A. Hacienda Pública: Un enfoque Económico, Cap. 4,5 y 6. CAPÍTULO 5: EL SISTEMA IMPOSITIVO EN COLOMBIA Lecturas: Restrepo, Juan C. Caps. 3 y 4. Escobar Gallo, H., Gutiérrez E., y Gutiérrez A. Hacienda Pública: Un enfoque Económico, Cap. 7. La última Reforma Tributaria en Colombia: Ley 1793 del 2014. Una discusión de las recomendaciones de la OCDE a Colombia sobre reforma tributaria. CAPÍTULO 6: SISTEMA PRESUPUESTAL, MARCO JURÍDICO Y PROCESO PRESUPUESTAL Lecturas: Restrepo, Juan C. Cap. 5. Echeverry et al. “La batalla política por el presupuesto de la Nación”. Documento CEDE 2004-1. Enero 2004. Escobar Gallo, H., Gutiérrez E., y Gutiérrez A. Hacienda Pública: Un enfoque Económico, Cap. 10. Herrera, Alexsey. Hacienda Pública. Uninorte. Barranquilla, 1999. EL PROBLEMA DEL DEFICIT FISCAL. Junguito, R. y Hernán Rincón. La política fiscal en el siglo XX. En http://www.banrep.gov.co/documentos/seminarios/pdf/Politica-fiscal-sigloXX.pdf Escobar Gallo, H., Gutiérrez E., y Gutiérrez A. Hacienda Pública: Un enfoque Económico, Cap.9. Ministerio de Hacienda. Marco Fiscal de Mediano Plazo. 2014.En http://www.minhacienda.gov.co/HomeMinhacienda/politicafiscal/marcofiscalmedianoplazo/MF2014 Acto Legislativo 03 de Junio del 2011 y Ley 1493 del 2011.Ministerio de Hacienda. Bell, Stephanie. Do Taxes and Bonds Finance Deficit Spending? En Journal of Economic Issues. Vol 34, No. 3, Sept 200: 603 620. CAPITULO 7: LAS FINANZAS TERRITORIALES Lecturas: Stiglitz, J.Cap. 26. Restrepo, Juan C. Parada, J. y Ramos, José L. Transferencias: volviendo lo transitorio permanente. Universidad del Norte. Noviembre del 2006. Escobar Gallo, H., Gutiérrez E., y Gutiérrez A. Hacienda Pública: Un enfoque Económico, Cap. 11. Acto Legislativo 05 del 18 de Julio del 2011-Reforma al Sistema de Regalías. Los cambios urgentes. Reformas en curso. El presupuesto del Distrito de Barranquilla. El presupuesto del Departamento del Atlántico.

Código y Nombre de la Asignatura: ECO 8373 - ECONOMIA PUBLICA

División Académica: División Hum. y Cs. Sociales
Departamento Académico: Dpto. de Economía
ECO 8732 Calificación mínima de 3.0 y ECO 2061 Calificación mínima de 3.0
Número de créditos:
Intensidad horaria (semanal para nivel pregrado y total para nivel postgrado):
3.000 Horas de Teoría
Niveles: Educación Superior Pregrado
Tipos de Horario: Teoría

Este curso pretende que el estudiante se apropie de la conceptualización básica de las Finanzas Públicas, orientado más a la Economía Pública. El curso tiene dos componentes: El primer componente, hace mención a los aspectos teóricos de la Hacienda Pública, particularizando elementos conceptuales del análisis positivo y normativo. Asimismo, se analiza el concepto de gasto público, la elección pública, bienes públicos y los impuestos, y su impacto en la distribución de la renta. En el segundo componente, se analiza el sistema presupuestal colombiano, marco jurídico, proceso presupuestal y marco procedimental de la contabilidad pública con aplicación a los entes territoriales y entidades del Estado, el tema del déficit público, con énfasis en el tema de la descentralización, y se le pone especial atención a las Finanzas territoriales.

3. JUSTIFICACIÓN

Se pretende que el estudiante del programa de economía comprenda la importancia que tiene el tema de las finanzas públicas y la economía pública, en la organización y funcionamiento del Estado y su impacto en la Economía. El curso apunta a examinar básicamente cómo el estado gasta el dinero, cómo recauda sus ingresos y cómo hace para financiarse a través del déficit. Igualmente, se pretende que el estudiante adquiera los conocimientos básicos sobre la gestión de los recursos públicos a nivel de los entes territoriales (Departamentos y Municipios) y entidades del Estado. Este curso es clave para entender mas el proceso del Gasto Público y los impuestos, esencial para el economista y/o el profesional interesado, ya sea esté en el sector público o privado.

4. COMPETENCIA A DESARROLLAR

Competencia Básica : Saber Conocer
Competencia Profesional: Familiarizarse con el sistema fiscal colombiano.

5. OBJETIVO

Este curso se orientará a:

Lograr que el estudiante sea capaz de Comprender y explicar la intervención del Estado en la economía desde la perspectiva de la Teoría Económica y sus diversas corrientes, estudiar y comprender el presupuesto en relación al gasto público, la clasificación de éste, así como el ingreso público. Conocer las finanzas públicas le permitirá al estudiante realizar una evaluación más integral y completa de las políticas públicas realizadas por los gobiernos (Nacional, Departamental, Distrital y Municipal).

6. RESULTADOS DE APRENDIZAJE

Al finalizar el curso, los estudiantes deben estar en capacidad de:

Dimensión de la competencia Resultado de aprendizaje
Los estudiantes identificaran los elementos teóricos que justifican la intervención del Estado en la economía y con ellos podrán aclarar interrogantes a cerca de los ingresos y gastos del Estado y el funcionamiento de las entidades públicas de orden nacional o territorial.

Formularán planteamientos para demostrar cómo se utiliza la planeación, el presupuesto y la contabilidad pública a nivel del gobierno central y de los entes territoriales.

Respecto al saber ser, asumirán de forma autónoma posiciones ideológicas fundamentadas en las escuelas del pensamiento económico sobre el manejo de las finanzas públicas y la intervención del estado en la economía.

7. CONTENIDO

CAPÍTULO 1: EL PAPEL DEL ESTADO EN LA ECONOMIA Y LAS FINANZAS PUBLICAS.
Diferentes perspectivas sobre el Estado. Estado y Gobierno.

El sector público en la Economía. Justificación económica de la Intervención del Estado.
El sector Público en Colombia: Evolución y estructura del Estado Colombiano.

LAS HERRAMIENTAS DE LA HACIENDA PÚBLICA
Análisis positivista de la hacienda pública
Análisis normativo de la hacienda pública. La Economía del Bienestar: Eficiencia y Equidad.

TEORIA DEL GASTO PÚBLICO
Bienes públicos

Externalidades.
Aspectos conceptuales de la redistribución del ingreso.

ANALISIS DE LAS POLITICAS DE GASTO
La intervención del Estado y los procesos de Gasto Publico.

Una mirada a los programas de Gasto Publico: Educación, Salud, Seguridad, Seguridad Social. Pobreza.

El análisis costo-beneficio. Limitaciones.

IMPOSICIÓN Y DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO

Incidencia impositiva / Modelo de equilibrio parcial / Modelo equilibro general

Imposición y eficiencia, equidad.

Impuestos Óptimos

EL SISTEMA IMPOSITIVO EN COLOMBIA
El impuesto personal sobre la renta
El impuesto sobre sociedades
Los impuestos sobre el consumo y la riqueza.

El impuesto personal sobre la renta
El impuesto sobre sociedades
Los impuestos sobre el consumo y la riqueza.
Reformas Tributarias en Colombia. Ley1430 Dic29-2010
Ley 1607 Dic26-2012

SISTEMA PRESUPUESTAL, MARCO JURÍDICO Y PROCESO PRESUPUESTAL
El sistema presupuestal. .Marco teórico y conceptual del presupuesto.

Presupuesto de rentas y recursos de capital.
Presupuesto de gastos y ley de apropiaciones.

El proceso presupuestal: preparación, presentación, aprobación, liquidación y ejecución

EL PROBLEMA DEL DEFICIT FISCAL.
Impacto económico del déficit. Mitos y realidades.

El problema del largo plazo en los déficits.

El déficit fiscal en Colombia. El debate sobre la Regla Fiscal. Ley 1473 del 2011 y AL 03 Julio 2011.
La teoría de las finanzas públicas funcionales.

LAS FINANZAS TERRITORIALES
Bases teóricas de la descentralización política, fiscal y administrativa.

Los principios del Federalismo Fiscal.

La descentralización Fiscal, Política y Administrativa en Colombia. El debate
sobre las transferencias. Regionalización y Finanzas Públicas Regionales. La Reforma Constitucional al Sistema de Regalías (Acto Legislativo 05 del 2011).

8. OPCIONES METODOLOGICAS - ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE

El contenido temático del curso será expuesto de manera magistral por el docente. Se estimulará la participación de los estudiantes a través de Ejercicios que propicien la búsqueda de consensos y el manejo de disensos, (Manejo de la Formación Oral y Escrita). De igual forma, a lo largo del curso se asignarán Talleres que les permitan al estudiante la comprensión de los temas vistos en clase y profundizar en algunos de sus aspectos más relevantes.
Los estudiantes deberán preparar por adelantado el tema de cada clase de acuerdo con el sílabo consignado en el numeral 7 de este programa. Es estrictamente necesario que se cumpla con este requisito, dado que en las clases se discutirán los aspectos centrales de cada tema y se ampliarán algunos conceptos importantes.

Adicionalmente el profesor asignará lecturas semanales obligatorias que en algunos casos reforzarán elementos teóricos, pero que en la mayoría de los casos tratarán temas de políticas públicas, particularmente de Colombia y del resto de países de América Latina), con el fin de enriquecer la discusión teórica.
Durante las clases se podrán asignar Quices sorpresa sobre temas de actualidad de las finanzas públicas, buscando con esto que los estudiantes se mantengan informados, día a día, sobre las principales noticias económicas y financieras de Colombia y el resto del mundo. Este seguimiento lo podrán realizar los estudiantes a través de las páginas económicas de los principales diarios del país (El Tiempo, El Espectador, El Heraldo, entre otros); los periódicos colombianos especializados en economía y finanzas (Portafolio o la República); periódicos internacionales como “The Wall St. Journal”, The Financial Times o semanarios como The Economist. Igualmente deberá consultar las Páginas Web de la Contaduría de la Nación (www.contaduria.gov.co); Departamento Nacional de Planeación (www.dnp.gov.co); Presidencia de la República de Colombia (www.presidencia.gov.co), Ministerio de Hacienda (www.minhacienda.gov.co) y Contraloría General de la Nación (www.contraloriagen.gov.co), entre otras. Lo anterior busca que el estudiante fortalezca su relación con el Contexto local, regional, nacional e internacional (Formación en Contexto) y desarrolle su capacidad para identificar y definir problemas, generar alternativas de solución y elegir la mejor alternativa, valorando la decisión tomada (Formación para la Toma de Decisiones), esto es, oriente sus decisiones con base en el análisis de las tendencias cambiantes del entorno.

9. EVALUACION

Evidencia de aprendizaje Periodo de la evaluación Ponderación de la evaluación
Primer parcial 4ª. semana 30%
Segundo Parcial 8ª. semana 30%
Talleres y control de lecturas Cada dos semanas 20%
Examen Final 12ª. semana 20%

10. BIBLIOGRAFIA

BIBLIOGRAFÍA BÁSICA:Stiglitz, Joseph. Economics of the Public Sector. New York: Norton & Co., 2000 [1998]. Hay edición en español. La Economía del Sector Público. Madrid. Antoni Bosch, 3ª. Edición. 2000.-Disponible ya en la Biblioteca de Uninorte.
Rosen, Harvey. Hacienda Pública. Madrid: McGraw Hill, 2007. 7a. Edic. Hay ediciones anteriores.
Escobar Gallo, H., Gutiérrez E., y Gutiérrez A. Hacienda Pública: Un enfoque Económico. Medellín. Universidad de Medellín. 2ª. Edición, 2007,

BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA:

1. Alviar Ramírez, O. y Rojas Hurtado, F.: Elementos de Finanzas públicas en Colombia. Bogota, Ed. Temis, 1985.
2. Corredor de Castaño, N.: Finanzas Públicas, Tomos I y II.
3. Ministerio de Hacienda y Crédito Público (Colombia): Estatuto Orgánico del Presupuesto.
4. Restrepo Salazar, Juan C.: Hacienda Pública. Bogota: Ed. Universidad Externado de Colombia, 7ª Edicion, 2005 [1992].
5. Atkinson A, & Stiglitz J, Lectures on Public Economics. New York: McGraw-Hill Book Company, 1980.
6. Musgrave R, y Musgrave P. (1992). Hacienda Pública Teórica y Aplicada. Madrid: McGraw Hill, 1995. 5ª.edicion.
7. Hyman, D. Public Finance, Dryden: The Dryden Press, 1999.
8. Myles, Gareth . Public Economics, Cambridge: Cambridge University Press, 1995.

Parcelación de Lecturas

CAPÍTULO 1: EL PAPEL DEL ESTADO EN LA ECONOMIA Y LAS FINANZAS PUBLICAS.
Lecturas:
Stiglitz, J. Cap. 1 y Cap. 3.
Rosen, H. Caps. 1-2.
Alviar y Rojas. Caps. 1-2.
Escobar Gallo, H., Gutiérrez E., y Gutiérrez A. Hacienda Pública: Un enfoque Económico, Cap. 1 y 2.

CAPÍTULO 2: LAS HERRAMIENTAS DE LA HACIENDA PÚBLICA
Escobar Gallo, H., Gutiérrez E., y Gutiérrez A. Hacienda Pública: Un enfoque Económico, Cap. 3.

CAPITULO 3 ANALISIS DE LAS POLITICAS DE GASTO
Lecturas:
Stiglitz, J. Caps. 9 al 14.
Rosen, H. Caps. 9 al 12.
Escobar Gallo, H., Gutiérrez E., y Gutiérrez A. Hacienda Pública: Un enfoque Económico, Cap. 8.

CAPÍTULO 4: IMPOSICIÓN Y DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO

Lecturas:
Stiglitz, J. Caps. 16, 17, 18 y 19.
Rosen, H. Caps. 13, 14 y 15.
Escobar Gallo, H., Gutiérrez E., y Gutiérrez A. Hacienda Pública: Un enfoque Económico, Cap. 4,5 y 6.

CAPÍTULO 5: EL SISTEMA IMPOSITIVO EN COLOMBIA
Lecturas:
Restrepo, Juan C. Caps. 3 y 4.
Escobar Gallo, H., Gutiérrez E., y Gutiérrez A. Hacienda Pública: Un enfoque Económico, Cap. 7.
La última Reforma Tributaria en Colombia: Ley 1793 del 2014. Una discusión de las recomendaciones de la OCDE a Colombia sobre reforma tributaria.

CAPÍTULO 6: SISTEMA PRESUPUESTAL, MARCO JURÍDICO Y PROCESO PRESUPUESTAL
Lecturas:
Restrepo, Juan C. Cap. 5.
Echeverry et al. “La batalla política por el presupuesto de la Nación”. Documento CEDE 2004-1. Enero 2004.
Escobar Gallo, H., Gutiérrez E., y Gutiérrez A. Hacienda Pública: Un enfoque Económico, Cap. 10.
Herrera, Alexsey. Hacienda Pública. Uninorte. Barranquilla, 1999.

EL PROBLEMA DEL DEFICIT FISCAL.
Junguito, R. y Hernán Rincón. La política fiscal en el siglo XX. En http://www.banrep.gov.co/documentos/seminarios/pdf/Politica-fiscal-sigloXX.pdf
Escobar Gallo, H., Gutiérrez E., y Gutiérrez A. Hacienda Pública: Un enfoque Económico, Cap.9.
Ministerio de Hacienda. Marco Fiscal de Mediano Plazo. 2014.En http://www.minhacienda.gov.co/HomeMinhacienda/politicafiscal/marcofiscalmedianoplazo/MF2014
Acto Legislativo 03 de Junio del 2011 y Ley 1493 del 2011.Ministerio de Hacienda.
Bell, Stephanie. Do Taxes and Bonds Finance Deficit Spending? En Journal of Economic Issues. Vol 34, No. 3, Sept 200: 603 620.

CAPITULO 7: LAS FINANZAS TERRITORIALES

Lecturas:
Stiglitz, J.Cap. 26.
Restrepo, Juan C.
Parada, J. y Ramos, José L. Transferencias: volviendo lo transitorio permanente. Universidad del Norte. Noviembre del 2006.
Escobar Gallo, H., Gutiérrez E., y Gutiérrez A. Hacienda Pública: Un enfoque Económico, Cap. 11.
Acto Legislativo 05 del 18 de Julio del 2011-Reforma al Sistema de Regalías. Los cambios urgentes. Reformas en curso.
El presupuesto del Distrito de Barranquilla. El presupuesto del Departamento del Atlántico.

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